部门协同 上下联动 合力推动农民体育高质量发展——山东省体育工作创新典型案例

　　山东省对农村体育一直十分重视，在省乡村文化振兴专班统筹协调下，省直部门加强协同配合，聚力攻坚体育公共服务城乡一体化，加大全民健身公共服务资源向农村地区的延伸倾斜，体育助力乡村振兴取得了显著成效。

　　认真落实中央和省委关于脱贫攻坚的部署要求，按照习“打造乡村振兴齐鲁样板”的指示精神，全面推进农村体育工作。每五年出台一次《山东省全民健身实施计划》，将农村体育作为重点工作进行部署安排。在今年出台的《山东省全面推进乡村振兴规划（2023-2027）》和《山东省乡村文化振兴指导方案》中，将“送体育”列入部门提供基本公共服务“十送”之一，将举办好镇村体育赛事、开展好体育活动，作为乡镇和村两委的重要工作内容，进一步明确体育部门在乡村振兴中的职责任务。加强农村体育的理论创新、现状普查、学术交流等研究工作。我省去年依托曲阜师范大学成立了山东省乡村振兴体育研究院，2023年对全省34个县、102个乡镇、306个行政村开展农村体育工作抽样调查，通过分析比对和总结，进一步找准我省农村体育工作存在的困难和问题，为制定针对性的政策措施提供了扎实依据。与14个省直部门联合印发《山东省关于推进体育助力乡村振兴的实施方案》，作为部门联动推进农村体育工作的路线图。加强与文旅部门合作。自2020年起，连续三年推荐发布山东省国庆黄金周体育旅游线路，其中乡村体育旅游线条以乡村线路为主的国家体育旅游精品线路，逐渐形成了“体育+旅游+乡村振兴”的新思路。突出乡村特色，认定乡村型山东体育旅游示范基地4个，发挥体育相关展会平台作用，开设专区宣传推介乡村特色体育旅游项目。

　　场地设施是农民群众开展体育活动的基础条件，也是一项久久为功的工作。我省按照体育总局建设农民体育健身工程的要求，省体育局与发改、财政、农业、住建等部门联动配合，不断加大农村体育场地设施建设力度。我省在“十三五”全民健身实施计划中提出，建设县级“三个一”（一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一个体育公园或者健身广场）和乡镇“两个一”（一个全民健身活动中心或者灯光篮球场、一个多功能运动场）全民健身工程，行政村普遍建成一个多功能的文体广场。在推进过程中，结合脱贫攻坚，省市县各级同频共振，到目前为止，县级“三个一”和乡镇“两个一”工程覆盖率均已提升到95%以上，行政村农民体育健身工程已经基本实现全覆盖。针对当前农村体育设施器材老旧损坏的情况，建立了省、市健身器材维护更新工作机制，明确了各级责任和任务，确保农村健身设施器材及时进行维修、更换和提档升级。在省农业农村厅的推动下，我省创建16个农民体育健身活动示范基地，其中有4个被确定为全国农民体育健身活动基地。

　　充分发挥全民健身运动会等品牌赛事的引领带动作用。自2011年起，省体育局每年联合农业、财政、工会、妇联、卫健等省直部门举办全民健身运动公海赌赌船官网会，省市县三级联动，涵盖各类人群。目前，每年举办的县级以上比赛场次达到5000场，参与人数超过500万人。“办好全民健身运动会”作为民生实事，列入2023年省政府工作报告。此外，我省连续举办十四届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛，通过县级初赛、市级预赛逐级选拔，已经成为我省带动农村体育活动的重要品牌赛事。全面推广举办农村社区运动会。从2021年开始，我们按照体育总局的要求推广举办社区运动会，每年安排专项资金引导支持各地举办社区运动会，并不断向农村社区和行政村延伸，2022年举办社区运动会3000多场，今年已经超过1.2万场，其中农村社区运动会超过5000场。东营市还探索形成了基层党组织领办社区运动会的办赛新模式。推动乡村体育赛事融入乡村振兴。多年来，全省各地每年结合传统节日、农民丰收节等重要时间节点，举办各具特色的农动会、农村马拉松等农村体育活动。今年，全省体育系统与宣传、文旅、农业农村等部门密切配合，在全省农村组织开展“村篮球、村足球、村乒乓、村象棋”乡村体育“四赛”活动，全年已举办重点赛事1300多场。各地的村超、村BA等比赛蓬勃兴起。我们与省妇联联合组织了山东省妇女广场舞大赛，并牵头组织省农民体协组队参加了黄河九省农民篮球邀请赛。在体育总局群体司和中国农民体协的指导下，11月中旬，联合中国乒协、省农业农村厅在济南市三涧溪村举办了沿黄九省农民乒乓球邀请赛，加强沿黄省市农民体育交流。结合农民丰收节活动，9月初，省农业农村厅、省体育局在泗水县龙湾湖乡村振兴示范区承办了第四届全国“和美乡村健康跑”暨山东省首届“和美乡村健康跑”比赛，全国及省内500多人参加了比赛。

　　不断推进农村体育社会组织建设，在乡镇成立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会和单项体育协会，在行政村发展健身团队。加强农村社会体育指导员队伍建设，我们根据全国万村女性社会体育指导员培训计划，联合省妇联和农业农村厅启动了山东省女性社会体育指导员培训，安排了专项经费，在8个市开展培训试点，已经全面展开，培训2000多人。全省农村社会体育指导员已经达到4万人。从2016年开始，省体育局联合省农业农村厅，依托省农广校，启动全省扶贫工作重点村农民体育骨干培训，投入资金800多万元举办培训班95期，培训农民体育骨干近6000人，成立体育活动组织600多个，为带动农村体育活动开展发挥了重要作用。

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