4月4日下午，山东枣庄市某广场上的一座充气城堡被风吹翻，导致一名女童身亡。

　　实际上，2019年相关部门就已经发布了《充气式游乐设施安全规范》国家标准。《规范》明确要求，充气式游乐设施应配有锚固系统或压载系统，使其能够固定在地面上；同时还提出了在户外使用的充气式游乐设施每个锚固点及其组件至少应当承受多大的拉力等等。

　　为什么有了这么具体而细致的标准，惨痛事故依旧屡屡发生？充气城堡的监管存在哪些空白？

　　4日的事故发生后，记者在电商平台依然可以找到销售充气城堡的商家。上海一家充气制品有限公司的工作人员称，据他们了解，相当一部分充气城堡出现事故，都跟大风天气下没有充分固定有关。厂商工作人员介绍，一个占地100平米的充气城堡，在不充气的情况下有300公斤重。

　　工作人员：一般底下的话都会固定沙袋的。只要把它的重量固定好的话，是不会有这种问题。

　　工作人员：风力超过四五级的话就不适合在室外玩了。就算没有风也需要固定，毕竟是小朋友玩，安全措施要做好。

　　10月5日下午，上海杨浦区一儿童充气游乐设施被狂风吹翻，事故导致13名儿童受伤。

　　3月31日，河南省虞城县田庙乡发生尘卷风将充气城堡掀起的事件，造成2名儿童死亡、1名儿童受伤。

　　2日，河北保定涞源县拒马源广场附近突发龙卷风，将广场内一充气城堡掀翻，造成1名儿童死亡，8人受伤。

　　重庆大学土木工程学院院长、“结构风工程与城市风环境”北京市重点实验室学术委员会副主任杨庆山解释，充气城堡的外形一般为不规则形状，遇风后很容易产生绕流，进而引发向上升力。

　　2019年发布的《充气式游乐设施安全规范》明确，雷电、雨、大雾、雪霜等恶劣天气或风速大于8m/s时，禁止使用充气式游乐设施。但杨庆山指出，即使在弱风天，户外场所因周边环境的复杂性，依旧可能会产生局部强风，所以天气预报的风速不能完全等同于充气城堡使用的“安全风速”。

　　杨庆山：气旋在空气中看不到，有时候会产生局部风，而且局部风也会出现局部增强的情况。比如两个高楼中间会产生 “夹道风”。所以游乐场所选择的地方也要仔细甄别，观察是否容易产生局部强风。

　　据不完全统计显示，即便在2019年7月《充气式游乐设施安全规范》发布之后，仍然有河南孟州、内蒙古包头等地发生大风掀翻充气城堡，导致儿童死伤的事件。一部分原因在于，这个包含了风险评估、场地要求、紧急情况处理等多项技术要求的安全规范，只是推荐性标准，不是强制性标准。一些地方的充气城堡并没有按照规范设置足够的锚固点、缓冲带。

　　上海一家充气制品有限公司受访负责人李先生打比方说，即便是买了质量过关的汽车，危险驾驶仍然有损安全。但他也坦言，充气式游乐设施的种类多样、制作水平不一。他介绍，这类产品的主要买家来自中西部地区的二三线及以下城市。买家在咨询和购买过程中，最看重的并不是安全和质量。

　　山东某市一位出售二手充气城堡的卖家坦言，他在村镇夜市、小区内摆放的没有合格证书的充气城堡特别受孩子们的欢迎，一晚上最多能赚800多元，无需备案和经营许可证，只要村里的交一点儿卫生费或者给小区保安买盒烟就行。

　　卖家：我就找个小区，小区小孩多，（充气城堡）往那一放，顶多给保安送盒烟就行。这个在（村里夜市摆）不用备案，村里自己收个卫生费就行。

　　这位卖家透露，这款从淄博某厂购买的“三无”充气城堡，没有任何安全锚固或压载系统，价格比正规产品便宜一半多。

　　卖家：我这个出厂的时候就啥也没有，厂家寄来的时候就有一个鼓风机和补丁包。

　　卖家：要是买正规牌子的，按照50平方米的尺寸，得2万多，我这个原价不到9千多，便宜一半。

　　江苏某地的一位充气城堡经营者告诉记者，虽然他们也不太清楚充气城堡具体归哪个部门管理，但是只要赚钱就管不了那么多。

　　卖家：摆起来生意还是很好的，第一天晚上7点摆起来到9点10点收摊，才三个小时就赚了三百块钱。这边是每个小孩子10块钱，让他玩儿个够。（谁来管的话）问那个村里面的，应该？我们这边好像没人管的。

　　中消协律师团律师李斌表示，如果厂家生产的充气城堡产品本身存在缺陷，或者虽然质量合格没有不合理的危险，但是没有充分警示说明正确使用的方法，如何防范危险发生，就应当承担相应的侵权责任。而经营者，也要为消费者提供安全的消费环境。

　　李斌：如果经营者没有履行进货查验、正确安装使用、定期维护保养相关义务，造成发生了一些大风天气就发生了掀翻了，造成一些孩子死亡、受这种受伤的事件，那他就要承担侵权责任了，这种情况下就不能认定这些风是属于不可抗力的 。

　　根据《特种设备目录》《特种设备安全监察条例》等，游乐场内大家熟悉的飞行塔、摩天轮等都属于大型特种设备，需要接受定期强制检验。虽然近年来，有些充气城堡的体积越来越大，但在法律层面还不属于“大型游乐设施”的范畴。李斌律师指出，相关领域立法空白或标准缺失给监管部门带来了执法依据不足的尴尬。他建议，尽快将充气城堡也纳入特种设备监管范围内。

　　李斌：对于不属于特种设备，没有办法纳到严格监管这个范围当中来的一些充气城堡，如果它的质量、高度、体积达到了或者接近于我们能够纳入到特种设备监管范围内的比如说摩天轮这样的一种状态，那其实应当参照特种设备进行管理，包括登记注册事先审查、定期检验、事中督促等，如果到了一定年限，那就应该强制报废了。

　　李斌律师补充，《充气式游乐设施安全规范》属于推荐性国标，并非强制施行。他建议尽快将相关标准规定上升为强制性国家标准。

　　此外，在小孩玩充气城堡时，一定要有家长的看护并仔细阅读游玩须知，万一发生意外，千万别惊慌！冷静寻找逃生方法并在保障安全的前提下保留一些现场资料，如视频、音频、照片等，以便日后维权使用。710公海赌赌船官网欢迎您